城市钢厂如何搬迁?“十二五”恐怕还得继续研究。
“城市钢厂搬迁,不是什么钢厂都搬迁。”11月19日,工信部原材料司副司长骆铁军表示,像首钢的搬迁是不可复制的,首钢是地处北京,市场容量大,别的不行。
根据冶金工业规划研究院此前统计,全国70多家大中型钢厂,位于省会及直辖市的有20家,城市钢厂39家,2009年城市钢厂的钢铁总产量达2.28亿吨,占大中型钢厂总产量的39.5%。
而身处大城市的钢厂的确有压力。数据显示,2008年,宝钢产值占上海工业规模企业比例为6.28%,但宝钢用能量却占上海工业规模企业比例的25%以上。
但截至目前,除首钢集团移迁曹妃甸,重庆钢铁集团全面退出重庆主城,大多钢企并无实质动作。而仅从首钢整体搬迁遇到的方方面面问题,足以见得城市钢厂搬迁的难度与代价。
对此,中国钢铁工业协会副秘书长迟京东曾在接受媒体采访时称,现在的市场环境已不能支撑钢厂这样大手笔的搬迁投资。“近几年,钢厂的吨钢利润就没有超过200元的时候,新建一个钢厂动辄上百亿的投资,兴建之初需要使用大量的银行贷款,建成之后又有每年摊销的折旧,有几家钢厂能在这样的市场环境下负担得起。”
实际上,纵观全球,钢厂搬迁的成功案例几乎没有,即便已经实现搬迁的国内钢企,也多是在用经济效益换取社会效益。
对此,骆铁军称,搬迁要满足三个条件,城市的发展让你搬,你在那儿根本待不下去了,第二个要有钱搬,第三个就是以人为本,就是不能搬的太远,不能超过100公里,最好在60公里以内,要不然人解决不了。“因此我提了两个思路,一个是提出来有几个搬迁的,同时科学论证,另外以前有提过搬迁的,现在又说不清楚了,”十二五“期间要研究。”骆铁军明确称。
在上述会议上,骆铁军还表示,“十二五”将继续加快钢企兼并重组。“中国的兼并重组形式特别多,”我们反复研究,各种形式的都支持,跨地区的也支持,本地区的区域联合也支持。“骆铁军称,这两个实际上互相有矛盾的,但中国这么大,”十二五“反复研究,这几种兼并重组都将得到支持。