今年，我国棚改计划600万套，最少需要2520万吨钢材；2018~2020年将再改造的各类棚户区1500万套，最少需要6300万吨钢材。

　　今年政府工作报告提出，2017年再完成棚户区住房改造600万套；5月24日，国务院常务会议听取了棚户区改造工作的汇报，确定实施2018年~2020年三年棚改“攻坚计划”，将再改造各类棚户区1500万套。

　　在中央政策的持续激励之下，今年全国棚改完成进度推进顺利。住建部统计数据显示，1月~7月份，全国新开工棚户区改造470万套，占年度目标任务的78%，完成投资1.17亿元。

　　另据统计，2008年~2016年，全国棚户区改造累计开工3287万套。棚户区改造使8000多万居民“出棚进楼”，改善了困难群众住房条件，共享了改革发展成果，促进了社会公平，维护了社会和谐稳定。

　　棚改进程的加速，亦拉动了钢材需求。

　　各地棚户区改造工程正紧锣密鼓地进行

　　今年初以来，按照党中央、国务院对进一步做好棚户区改造工作的指示精神和具体要求，不少地区加快了棚改工作进度。

　　海南今年计划开工3.4万套棚改住房，并明确6月底前不应低于70%，9月底前100%开工；原则上2017年底前85%以上要完成分配，依照规定盘活的公租房相应予以调整；还要着力解决公租房竣工验收备案1年以上未分配、因配套设施不全影响交付使用的问题。

　　甘肃省兰州市今年将实施棚户区改造3.05万户，公共租赁住房基本建成2000套，发放租赁补贴8000户；完成各类房屋销售900万平方米；提升改造40个老旧（三不管）楼院。

　　广西今年计划完成改造棚户区12.05万套，其中国家下达改造任务为8.05万套，广西新增任务为4万套，今年底前实现100%开工。此外，广西全年要实现棚户区和公租房基本建成7万套，公租房分配入住5.16万套，三四线库存量大的城市和县城，棚户区改造要基本实现货币化安置。

　　山东省菏泽市棚改10月底前要完成18.2万户的开工任务，涉及近70万人；计划改造3092万平方米，相当于拆掉一个百万人口的大城市；10月底前完成18.2万户的开工任务和7万套安置房基本建成任务。

　　辽宁综合考虑国家要求与各地实际、棚改贷款与化解政府债务、动迁规模与城市建设及群众需求等情况，按照“实事求是，尽力而为，量力而行，如期完成”的原则，2017年要完成棚改开工任务100384套、基本建成34219套。

　　黑龙江今年计划投资300亿元，开工建设20.8万套，基本建成16.1万套；年底要实现“14.05万户采沉区棚改三年全部改造完成”的任务目标；扎实推进货币化安置，今年力争货币化安置率达到50%以上；各地将大力推行货币化安置，尤其是库存较大的市县，要尽可能实行货币化安置，与房地产去库存结合起来；多渠道筹措资金，利用好国家补助资金，落实好地方配套资金，积极推进市场化运作，吸引和鼓励企业参与棚改。

　　今年，广东计划新开工棚户区改造住房36736套。截至7月底，该省新开工棚户区改造住房26191套，占年度目标任务的比例为71.3%，实现投资164.2亿元。

　　江苏提前超额完成全年保障房“基本建成”任务，22个县棚改货币化安置比例达100%。

　　《襄阳市中心城区2018~2020年棚户区改造三年计划》已获湖北省襄阳市政府批准。未来3年内，该市中心城区计划改造棚户区房屋134645套，计划总投资985亿元。

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　　从各地实施棚户区改造的计划和进度可以看出，今年棚改房建设启动早，行动快，力度大。不少地区迎着高温，开展棚户区改造“夏季攻势”，严格按照“一周一调度，半月一督查，一月一讲评”的工作机制推进项目建设进程。如今，各地严格按照“一把手带头抓，分管领导直接抓，优秀人员专门抓”工作机制推进，把目标任务落实到项目，责任到人，压实责任，狠抓落实，全力以赴打一场漂亮的棚改攻坚硬仗，全面完成2017年目标任务。

　　棚改加速 “钢需”强劲

　　棚户区改造，钢材少不了。据了解，早在2014年，全国计划新开工城镇保障性安居工程涉及房屋700万套以上，其中各类棚户区470万套以上。棚改建筑用钢需求1500万吨~1700万吨，配套设施用钢需求500万吨~600万吨。2014年，房地产行业的用钢消费量为3.9亿吨，同比增长2.4%，棚改用钢占比约5%。

　　业内人士介绍，棚户区改造是一个系统工程，涉及钢材需求的主要有几个方面：

　　一是棚户区撤除后，建新房和扩建房所用的钢材。棚户区面广量大，要改造棚户区，就要消耗螺纹钢、线材、盘螺、圆钢等建筑钢材。在传统建筑模式占比达90%以上的格局下，业内有关机构测算，一般多层建筑每平方米用钢量为50~60公斤，6~8层的小高层住宅每平方米用钢量为58~65公斤，高层建筑每平方米用钢量约为80公斤。另外，2015年，国务院召开常务会议进一步指出将“结合棚改和抗震安居工程等，开展钢结构建筑试点”。随着政策发力，钢结构建筑经过试点示范之后，有望在大规模棚改和抗震安居工程中得到推广。有关专业机构测算，钢结构住宅每平方米钢材使用量为100~120公斤，如果钢结构建筑比例提高，将更大程度地拉动钢材需求。

　　二是与棚户区改造工程配套的基础设施建设所需的钢材。国家对棚户区改造有明确的要求，必须注重配套和环境建设。党中央、国务院特别强调，抓好棚户区改造，“完善配套设施，让群众住得更加放心、舒心”。供水、供电、供气的设施，公路、地铁、轨道交通等，以及商场、学校、医院、文化娱乐等配套设施，同样将消耗大量的螺纹钢、线材等建筑钢材。例如，建造一座框架结构的商业楼，每平方米消耗钢材50~55公斤；一所框架结构的图书馆，每平方米消耗钢材40~50公斤。除此以外，水、电、气，以及公路、地铁、轨道交通等设施建设，还需要各类结构钢、优钢、特钢，其消耗量同样很大。如果每平方米用钢量按最低标准50公斤计算，再加上每平方米20公斤的配套用钢，每平方米需要70公斤的用钢量；如果棚改的每套保障房平均面积按小户型60平方米计算，一套保障房最少需用钢4.2吨，今年棚改计划600万套最少需要2520万吨钢材。房地产用钢中的90%为螺纹钢和线材。那么，470万套保障房最少需要2268万吨以上的螺纹钢、线材。2018~2020年，我国将再改造的各类棚户区1500万套，最少需要6300万吨钢材。

　　三是用于棚户区改造工程建设的工程机械，也会带动一部分“钢需”。拆除棚户区危房建筑、开通道路、建造新房、盖学校、造商场、修公路、通地铁，需要挖掘机、推土机、吊装机等工程机械。以制造挖掘机为例，标准型挖斗使用Q345B优质钢材，加强型挖斗使用Q345B优质钢材，碎石型挖斗使用Q345B+NM360+HARDOX500优质钢材，岩石型挖斗使用Q345B+HARDOX500的高耐磨钢材；挖掘机的车体用Q345B、Q345C钢板；伸缩臂用高强度钢板Q460D、Q550D等。由于大型挖掘机因其复杂环境施工，一般要求钢板母材和焊接接头同时具有高强度及良好的耐磨性、耐蚀性、抗弯能力。

　　另外，目前，棚改项目的“钢需”释放还有两个“阻力”：一是项目建设的资金问题。一直以来，棚改项目建设的资金都是依靠中央、省（直辖市、自治区）、市（县）三级财政统筹。在地方债务负担较重的情况下，后期，棚改项目建设进度有可能放缓，相应的“钢需”释放会滞后。二是棚改项目的货币化安置。按照国家有关部门的规划要求，2015年~2017年棚改任务1800万套，而货币化比例从2014年的9%快速提高到2016年48.5%。保守估计，2017年棚改项目的货币化程度将为50%，预计2018年~2020年这一比例将达到60%。由此可以大致推算，今年600万套的棚改项目保障房，有一半的需求会被现有商品住房消耗，影响新开工的棚改项目的规模。